初審編輯:賈志麗
責(zé)任編輯:李樂(lè)濤
從日前召開(kāi)的開(kāi)發(fā)區(qū)2016年防汛抗旱工作會(huì)議上獲悉,開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制、加強(qiáng)防汛工程建設(shè)、完善防汛非工程措施,未雨綢繆防大汛,構(gòu)筑防汛立體網(wǎng),確保人民群眾安全度汛。
落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制
提高決策和應(yīng)變能力
責(zé)任明確才能各盡其職。開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制,政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)防汛工作的第一責(zé)任人,對(duì)防汛安全負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域內(nèi)防汛安全工作的直接責(zé)任人。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛指揮機(jī)構(gòu)建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化防汛指揮部成員單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成管理規(guī)范、綜合協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的應(yīng)急管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織規(guī)模適當(dāng)?shù)姆姥磽岆U(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案演練,全面檢驗(yàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援水平、聯(lián)動(dòng)實(shí)踐能力和快速反應(yīng)能力,為抗旱防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)積累實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
落實(shí)包工程責(zé)任制,對(duì)各類防洪工程,按照相應(yīng)管理權(quán)限,嚴(yán)格落實(shí)包工程責(zé)任制,并登記造冊(cè)。汛期,各級(jí)包工程責(zé)任人對(duì)工程的防汛準(zhǔn)備、防汛調(diào)度和抗洪救災(zāi)的全程負(fù)責(zé)。
對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一,誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)指揮的原則。各級(jí)防汛指揮部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。明確部門(mén)責(zé)任制,各級(jí)防汛指揮部成員要在做好本行業(yè)防汛工作的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照職責(zé)要求,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)配合,共同做好防汛工作。完善以公共財(cái)政為主渠道的防汛投入體制,各級(jí)財(cái)政要把防汛資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高逐步增加。
加強(qiáng)防汛工程建設(shè)
增強(qiáng)溝渠排澇能力
近年來(lái),開(kāi)發(fā)區(qū)大力開(kāi)展水利設(shè)施建設(shè),小湄河、周公河、四新河等治理工程順利實(shí)施大大提高了河道泄洪的承載能力,農(nóng)田水利基本建設(shè)三年會(huì)戰(zhàn)清淤治理了80條縣、鄉(xiāng)、村溝渠和189條村級(jí)絨毛渠,很好地打通了“竹節(jié)溝”、“斷頭溝”,疏通田間最后“一公里”,增強(qiáng)了農(nóng)田溝渠的排澇能力。
開(kāi)發(fā)區(qū)組織足夠力量對(duì)所有防汛工程進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,對(duì)查出的問(wèn)題認(rèn)真分析研究,逐項(xiàng)落實(shí)措施,責(zé)任到人。保質(zhì)保量按期完成各項(xiàng)防汛工程建設(shè)項(xiàng)目和應(yīng)急度汛工程治理,確保在汛期發(fā)揮作用。對(duì)邊界排水,搞好協(xié)調(diào),制定應(yīng)急預(yù)案,采取必要的補(bǔ)救措施。清除各級(jí)河道的行洪障礙,水利部門(mén)對(duì)涵閘設(shè)施進(jìn)行徹底檢修,確保閘門(mén)啟閉靈活。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)排水工程進(jìn)行清淤、清障和開(kāi)卡,組織群眾搞好田間排水工程的治理,打通竹節(jié)溝,拆除阻水壩,解決好易澇區(qū)田間排水出路問(wèn)題。
完善防汛非工程措施
形成防汛抗汛大體系
開(kāi)發(fā)區(qū)各相關(guān)行業(yè)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)認(rèn)真制定并完善防汛預(yù)案。組織做好對(duì)各類防汛搶險(xiǎn)預(yù)案的修訂和完善。重點(diǎn)落實(shí)好通信預(yù)警和群眾安全轉(zhuǎn)移方案,千方百計(jì)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各級(jí)防汛指揮部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督,進(jìn)行不定期抽查。加強(qiáng)防汛現(xiàn)代化建設(shè),完善雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè),保障信息傳遞暢通。各級(jí)防指和相關(guān)職能部門(mén)要實(shí)行防汛值班,24小時(shí)不間斷,確保通訊暢通。加強(qiáng)工程的安全管理,加強(qiáng)上下游間的組織協(xié)調(diào),互通信息,并強(qiáng)化工程的安全監(jiān)測(cè)和巡查,確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。
按照“寧可備而不用、不可用而無(wú)備”的原則,做好防汛物資的核查,對(duì)現(xiàn)有防汛物資進(jìn)行補(bǔ)充更新,確保足額、及時(shí)落實(shí)到位。抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織和落實(shí),重點(diǎn)抓好專業(yè)機(jī)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè),搞好設(shè)備配備、培訓(xùn)和演練,提高搶險(xiǎn)技能和技術(shù)水平。出現(xiàn)重大汛情、險(xiǎn)情和災(zāi)情后,各級(jí)直接防汛責(zé)任人必須在第一時(shí)間深入一線,靠前指揮!趵钊鸪 許小峰