聊城供熱公司公開成本回應(yīng)“熱價(jià)為何不下調(diào)”

　　大眾網(wǎng)聊城10月19日訊（記者 王傳勝）一年一度的供熱季就要開始了。今年，煤炭價(jià)格降了不少，省內(nèi)外不少地方下調(diào)了供熱價(jià)格。聊城供熱價(jià)格為何堅(jiān)挺不動(dòng)？對(duì)此，供熱公司解釋，煤炭只是供熱成本的一部分，受其他成本費(fèi)用上漲等因素制約，暫時(shí)不能下調(diào)供熱價(jià)格。

　　聊城城區(qū)供熱主要由華能聊城熱電和昌潤供熱公司負(fù)責(zé)。其中，昌潤供熱公司有三個(gè)熱源點(diǎn)，分別是昌潤金熱電、藍(lán)天電廠和聊城國電，煤價(jià)的下降主要是對(duì)這3家的運(yùn)行成本有影響。

　　據(jù)介紹，在成個(gè)供熱成本中，熱源成本占60%，水、電、換熱站等占20%，原材料、除臭劑占5%，財(cái)務(wù)費(fèi)用、人工成本占10%，剩余5%為維修費(fèi)、注水、打壓等費(fèi)用。

　　近幾年，水、電、人工等費(fèi)用都不同程度上漲，因此，昌潤供熱公司的供熱成本一直處于倒掛狀態(tài)。當(dāng)然，如果供熱公司購買三個(gè)熱源的吉焦價(jià)格下降，通過成本核算后，或許供熱價(jià)格會(huì)略微下調(diào)。

　　2008年，聊城市熱價(jià)由使用面積改為建筑面積計(jì)算，每平方米為20元。也從這一年開始，煤價(jià)大幅上漲，各項(xiàng)供熱成本逐年上漲，熱價(jià)和成本開始倒掛。因煤價(jià)持續(xù)上漲，熱電公司虧損額加大，2011年供熱價(jià)格又上調(diào)為建筑面積每平方米23元。由于供暖價(jià)格的上調(diào)滯后于煤價(jià)的上漲，所以近兩年煤價(jià)雖然降下來了，熱電公司累計(jì)虧損仍然未完全彌補(bǔ)。加上新管網(wǎng)建設(shè)和老舊管網(wǎng)改造費(fèi)用的增加，供熱公司和昌潤金熱電經(jīng)營壓力仍然十分巨大，因此單從煤炭價(jià)格浮動(dòng)方面來決定熱價(jià)調(diào)整，并不科學(xué)。

　　2014年，煤價(jià)下跌是不爭的事實(shí)，但政府也及時(shí)將電價(jià)降低了2.02分/度，根據(jù)《山東省供熱管理?xiàng)l例》，供暖溫度也將原來不低于16度提高到不低于18度，僅此一項(xiàng)每平方米的供暖成本將增加2元，實(shí)際上，從昌潤供熱公司來說，如果只核算供熱成本，供熱公司仍是虧損的。

　　經(jīng)與昌潤金熱電專工、供熱運(yùn)行人員、財(cái)務(wù)人員分析探討，根據(jù)熱電、供熱的實(shí)際經(jīng)營情況，聊城不下調(diào)熱價(jià)的具體原因如下：

　　1、就昌潤金熱電來說，自2006年煤價(jià)開始上漲，企業(yè)一直處于虧損狀態(tài)，2013年煤價(jià)稍有回落，截止2014年底，昌潤金熱電仍有虧損沒有補(bǔ)上。

　　2、近些年，昌潤金熱電在環(huán)保投入上加大投資，2007年一期脫硫開始建設(shè)，2009年二期脫硫正式投運(yùn)，總投資將近300萬元，上脫硫后，運(yùn)行費(fèi)用每年又要增加近100萬元。

　　3、基于燃煤鍋爐的環(huán)保要求和熱效率考慮，昌潤金熱電用煤一直選用低硫的優(yōu)質(zhì)煤，加上稅金、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，等煤炭到了廠里時(shí)，費(fèi)用基本上翻了一番。

　　4、2015年根據(jù)環(huán)保局要求，昌潤金熱電又投資1300萬建設(shè)脫硝裝置，為此每年還要產(chǎn)生近60萬的運(yùn)行費(fèi)用。

　　5、昌潤供熱公司基本每年都要提前和延時(shí)供暖，增加近200萬的供熱成本，再考慮到人工、設(shè)備等管理方面費(fèi)用的上漲，煤價(jià)下跌所帶來的成本下降也同時(shí)抵消。

　　6、供熱需求是剛性的，彈性很小，而供熱行業(yè)投資固定成本很大，就昌潤供熱公司來說，從2013年開始，一是投資4.95億建設(shè)國電管網(wǎng)，二是老管網(wǎng)改造投資將近8千萬，三是汽改水工程投資需要1.2億，如此巨大的投資，在現(xiàn)有熱價(jià)的基礎(chǔ)上，供熱公司在以后的15年內(nèi)將負(fù)債經(jīng)營。每年需還本付息1600萬元，供熱工程是民生工程，依靠政府確定控制供熱價(jià)格，但不能按市場化運(yùn)行。

　　7、目前熱企經(jīng)營困難重重，一是近幾年房地產(chǎn)不景氣，給配套費(fèi)的收取帶來極大困難，二是管網(wǎng)投資過大，每年還本付息壓力太，三是管網(wǎng)運(yùn)行十多年，跑冒滴漏現(xiàn)象非常嚴(yán)重，加之人員工資、材料等費(fèi)用上漲，造成供熱企業(yè)舉步維艱。

　　8、目前，聊城市還未建立煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。因?yàn)槊簾崧?lián)動(dòng)的前提是供熱成本測算的準(zhǔn)確、可靠、合理，以量定價(jià)，而聊城普遍熱用戶還沒有實(shí)施分戶計(jì)量，大部分用戶仍按供熱面積定價(jià)收費(fèi)，這就很難實(shí)施煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)。煤價(jià)雖跌，構(gòu)成供熱價(jià)格的其他水、電、人、設(shè)備維修、軟化水處理、鏟渣等都在上漲，虧損都是由供熱企業(yè)擔(dān)負(fù)。

　　總的來說，隨著環(huán)保改造要求的提高，環(huán)保治理成本每吉焦上漲了2元左右，同時(shí)每吉焦消耗的人工、材料成本也上漲了，因此煤價(jià)下跌并不能彌補(bǔ)其他成本的上漲。此外，人工、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用也有所上漲，僅以煤價(jià)下跌為由來要求降低熱費(fèi)的呼聲尚有些欠妥。